Hướng tới ngày Dân số Việt Nam 26/12:
Triển khai Đề án 52: Chạy đua cùng thời gian

Cùng tháo gỡ khó khăn

Năm 2009, Đề án 52 được giao ngân sách là 66 tỷ đồng, trong đó kinh phí phân bổ cho địa phương là 46,55 tỷ đồng và tại TƯ là 19,45 tỷ đồng. Báo cáo về kết quả và tiến độ, ông Đỗ Ngọc Tấn, Giám đốc Đề án cho biết, Đề án 52 được triển khai trong bối cảnh các đề án về phát triển kinh tế - xã hội đối với các vùng biển đảo đang được Đảng, Chính phủ quan tâm, sự tham gia phối hợp của các bộ, ban, ngành. Lãnh đạo Bộ Y tế và Tổng cục DS-KHHGĐ đã có nhiều văn bản có tính pháp lý để Đề án được triển khai một cách thuận lợi nhất. Ban Điều hành Đề án được thành lập, với sự tham gia đầy đủ của các Bộ, ngành theo nhiệm vụ được phân công tại Quyết định 52.

Đề án 52 sẽ mang nhiều cơ hội cho người dân vùng biển đảo (Ảnh: TG).

Tuy có những thuận lợi như trên song việc triển khai Đề án thực sự gặp phải những khó khăn như Thứ trưởng Nguyễn Bá Thủy đã nêu. Lý giải về những khó khăn, thách thức đó, ông Tấn cho hay, việc thực hiện Đề án năm nay tiến hành trong khoảng thời gian quá gấp. Công việc cho cả năm 2009 nhưng thời gian thực tế để triển khai chỉ là 5 tháng. Cùng đó, Thông tư liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Y tế về hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án 52 chưa được ban hành. Ngày 2/11/2009 vừa qua, Bộ Tài chính mới có công văn số 15449/BTC-HCSN về việc hướng dẫn thủ tục giải ngân kinh phí năm 2009 gửi UBND, Sở Y tế, Sở Tài chính và kho bạc 28 tỉnh, thành phố triển khai Đề án về việc cấp mã số sử dụng ngân sách thực hiện Đề án 52 của địa phương. Đây là một đề án mới lại bắt đầu trong một thời điểm tổ chức bộ máy chuyên trách DS-KHHGĐ đang trong quá trình thành lập, kiện toàn, rất thiếu cán bộ...

Nỗ lực hoàn thành

Tại Hội thảo, hầu hết các ý kiến đều thống nhất năm 2009 cả TƯ và địa phương đều rất nỗ lực trong việc triển khai thực hiện các hoạt động; tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền vận động trên các phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng thông tư liên tịch về việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án... Từ các hoạt động trong Đề án sẽ tạo nhiều cơ hội cho người dân vùng biển đảo có điều kiện tiếp cận với các dịch vụ và chính sách về DS-KHHGĐ nói chung và chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em nói riêng.

Về những băn khoăn, kiến nghị, bà Hoàng Thị Tâm - Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Chi cục trưởng Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh Thừa Thiên Huế cùng một số đại biểu khác đề nghị: Thông tư hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí cần thật chi tiết, sớm ban hành để địa phương có cơ sở chi các hoạt động. Ông Phạm Quang Ngọc – Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Chi cục trưởng Chi cục DS-KHHGĐ Hải Phòng đề nghị TƯ cho biết về việc có được sử dụng kinh phí đã phân bổ để triển khai ở 2 huyện không có trong Đề án nhưng là huyện vùng biển hay không?  Một số ý kiến băn khoăn với việc TƯ chưa hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch năm 2010, như vậy việc có kế hoạch chính thức và hướng dẫn thực hiện năm 2010 cũng sẽ rất khó có được sớm, đề nghị TƯ nên làm song song với hướng dẫn Chương trình mục tiêu. Có ý kiến đề nghị kinh phí năm 2010 cho Đề án giảm sẽ rất bất hợp lý, năm 2010 là năm thứ 2 triển khai (sau 1 năm khởi động) nhưng kinh phí lại thấp hơn, đề nghị TƯ (mà trực tiếp là Bộ Tài chính) quan tâm nhiều hơn.

Chia sẻ về kinh nghiệm có được kinh phí để triển khai, ông Tôn Thất Khoa – Chi cục trưởng Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết, dù chưa có mã số để Sở Tài chính cấp kinh phí của Đề án nhưng Chi cục DS-KHHGĐ đã tham mưu Sở Y tế làm việc với Sở Tài chính tạm cấp theo chương trình mục tiêu quốc gia để sử dụng trước, sau khi có mã số sẽ chuyển qua. Do đó, đến đầu tháng 10, Bà Rịa - Vũng Tàu đã giải ngân được ngân sách của Đề án. Trước những đề xuất, kiến nghị và những kinh nghiệm chia sẻ của các tỉnh, thành phố, TS Dương Quốc Trọng cho biết Tổng cục DS-KHHGĐ sẽ tổng hợp đầy đủ ý kiến của các địa phương để báo cáo lãnh đạo Bộ Y tế. TS Trọng cũng nhấn mạnh, Đề án 52 rất cần sự phối kết hợp quân – dân – y trong việc chăm sóc SKSS, bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em, KHHGĐ, trong đó vai trò của bộ đội biên phòng, hải quân đóng góp rất tích cực.